春暖花开，走进东阿县大桥镇郭口村，一条条村道宽敞平坦，一个个农家小院错落有致，房前屋后井井有条。每到周末和节假日，这里游人如织，林下游乐园里孩子们欢声笑语此起彼伏。“如今郭口村的面貌大变样，过去进村一身土、雨天一脚泥、房子破烂不堪的场景没有了。”郭口村党支部书记郭怀生说，以前村党组织缺乏凝聚力，村民有事不愿找党员干部帮助，村里的各项工作推进缓慢、发展滞后。得益于县镇两级党委优化基层组织设置，着力培育一批政治合格、素质过硬、作风优良的村级后备干部队伍，确保村“两委”后备力量“量足质优”，为提升基层治理效能提供了坚实的人才支撑。
近年来，东阿县紧紧围绕党建引领这一核心，健全治理体系、优化治理手段、创树治理品牌，持续提升党建引领基层治理效能，探索出一条具有东阿特色的基层善治路径。
健全治理体系，党建引领彰显力度。健全“统得好”的领导体系，凝聚强大合力。坚持县委统筹全局、整体推进的工作思路，优化党建引领的基层治理协调机制。构建起“县级主抓、镇级主责、村级主战”的三级责任体系，精心打造出县委统一领导、组织部门牵头抓总、社会工作部协调推动、相关单位齐抓共管的高效治理格局，为基层治理提供坚实的政治保障。完善“抓得顺”的协调体系，激发共建活力。不断完善相关部门协调机制，对27个单位工作职责逐一细化，健全责任链条。制定部门重点任务清单，积极建立“党建+行业”融合机制。通过组织协调民政、住建等部门开展行业治理专项行动，有力推动了物业管理等民生领域服务水平显著提升，党建引领下的跨部门协作模式已基本形成。织密“落得实”的网格体系，增强服务效能。建立起“镇（街道）党（工）委—村（社区）党组织—村（居）民小组（网格）党支部—党员中心户”组织体系，通过定区域、定人员、定职责、定任务，划分出3358个网格，实现对69个新村、493个网格党支部全覆盖，构建起“横向到边、纵向到底”的严密治理网格。
优化治理手段，多元共治提升精度。突出抓好多支队伍，锻造治理核心。广泛建立“好青年”党支部，吸纳200余名青年党员，优化村（社区）党员队伍结构。开设社工学堂，全面提升社区工作者实操水平。精心组建“两长三员”队伍，每周开展“户户到”走访活动，及时发现、报送、处理并反馈问题，提升基层精细化治理水平。着力深化“一网六联”，搭建智治平台。整合部门、村居、社区等多方数据资源，搭建“鹊乡红管家”信息平台，群众通过平台上传社会治安、“三农”领域、矛盾纠纷等问题，各部门及时处理，形成“台账管理—限时销号—满意度评价”的全流程闭环。累计解决民生问题2.3万件，办结率高达98%，真正实现“小事不出网格、大事全网联动”。大力培育社会组织，补齐治理短板。通过政策支持、资金帮扶、场地援建等多种方式，成功孵化涵盖养老、心理辅导、医疗服务等多领域社会组织83家，为群众提供清单化、定制化服务。县心理服务协会进社区、学校、乡镇普及心理健康知识，为特殊人群提供心理疏导、救助帮扶等社会融入服务，开展20多场次主题宣讲活动，受益群体1万余人次，接待心理辅导个案咨询300多例，有效排解因心理问题引发的社会隐患100多起。
创树治理品牌，服务群众更有温度。聚焦民生实事，擦亮“红扫帚”品牌。深入开展“红扫帚”专项行动，成功化解村民矛盾纠纷7566件。推行积分激励机制，打造“积分超市”，开展兑换活动80余场次，极大激发了群众参与基层治理的热情。将反对高额彩礼、遏制人情礼金过重等内容纳入村规民约，成效显著，婚事消费平均降低30%，丧事费用节省50%。聚焦民主协商，彰显“零距离”特色。探索推广“五小工程”，结合东阿县实际打造“拉呱说事”“马扎议事”等一批接地气的民主协商品牌，切实解决民众诉求，推动社区治理进入良性循环。东阿县鹊乡·福园小区居民借助“马扎议事会”等小场所，全程参与协商并监督小区治理，有效提高居民生活舒适度。聚焦志愿服务，释放“微治理”能量。精准对接群众需求，推动志愿服务融入基层治理。积极开展“五为”服务活动，累计实现群众“微心愿”4000余件，服务群众3万余人次。“雷锋邮路”“青葵爱心妈妈”分别获评国家和省级“四个100”最佳志愿服务项目，“胶乡·雷锋”志愿服务品牌越擦越亮。
（崔宇晴 王秋荣）
