法院在司法程序中通常无法冻结以下几类银行的资产：
政策性银行：
这些银行是由政府设立，旨在实现特定政策目标或弥补市场失灵，如国家开发银行和中国进出口银行等。由于它们不以盈利为目的，资金来源主要是政府拨款或专项资金，因此法院无法对其采取冻结措施。
地方性中小银行：
这些银行通常规模较小，业务范围有限，主要服务于当地企业和个人。由于其业务范围和影响力相对较小，法院在处理相关案件时，通常不会对其采取冻结措施。
非营利性金融机构：
包括非存款性金融机构如保险公司和证券公司等。这些机构以实现特定社会目标为宗旨，其资金来源主要通过发行债券或信托等方式筹集，而非吸收存款。因此，这些机构也不受法院冻结措施的约束。
特殊类型的银行：
例如邮政储蓄银行和农村信用社等，这些机构由于其特殊性质和运营模式，往往受到一定的政策保护和监管，因此在司法程序中，法院也较少对其采取冻结措施。
中央银行或央行：
一些国家的法律规定，中央银行或央行的资产可能不受法院冻结措施的影响。
国际金融机构：
某些国际金融机构可能享有特殊的法律豁免权，使其不受法院冻结措施的限制，这可能涉及国际金融组织、多边开发银行或特定的国际协定。
非银行金融机构：
某些非银行金融机构，如保险公司或投资公司，在特定情况下可能受到法院冻结措施的限制，但这与上述非营利性金融机构有所不同，主要是它们可能涉及其他法律范畴。
特定账户：
包括金融机构存款准备金账户、社会保险基金账户、国有企业下岗职工基本生活保障资金账户、国库库款账户、旅行社质量保证金账户、银行承兑汇票保证金账户、政府财政经费账户以及空难死亡赔偿金账户等。这些账户因其特殊性质或用途，法律明确规定不得冻结。
综上所述，法院在司法程序中通常无法冻结政策性银行、地方性中小银行、非营利性金融机构、特殊类型的银行、中央银行或央行、国际金融机构以及特定类型的账户。在实际操作中，法院会根据具体法律规定和案件情况，审慎决定是否对上述机构的资产采取冻结措施。
