备案登记属于 行政确认行为，而非行政许可行为。行政确认行为是指行政机关对某种事实或状态的确认，通常不需要经过当事人的申请，也不需要行政机关的批准或认可。备案登记的主要作用是记录和证明某项事实或行为的发生，以便于后续的监管和查询。
具体来说，备案登记与行政许可的主要区别在于：
程序不同：
备案登记通常不需要当事人提出申请，而行政许可则需要当事人向行政机关提出申请，并经过审查获得批准。
法律依据不同：
备案登记依据的是《中华人民共和国行政许可法》第六十一条的规定，而行政许可则依据的是《中华人民共和国行政许可法》中关于行政许可设定和实施的具体条款。
监督方式不同：
备案登记是事后监管的一种手段，行政机关通过核查被许可人报送的有关材料履行监管职责；而行政许可则是事前监督，通过颁发许可证或执照等形式赋予特定当事人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格。
综上所述，备案登记是一种行政确认行为，它不同于行政许可，不需要经过申请和批准，而是通过记录和证明某项事实或行为的发生来实现管理目的。
