公安局立案是指公安机关在接到报案、控告、举报、自首等材料后，经过初步审查，认为有犯罪事实发生并且需要追究刑事责任时，依法作出的决定。这一决定标志着刑事诉讼活动的正式开始，是后续侦查、起诉、审判等一系列法律程序的起点。
立案需要满足以下三个必要条件：
犯罪事实成立：
这是立案的基础，必须有被客观、真实的证据所证明的危害社会的犯罪行为的存在。
需要追究刑事责任：
立案追究的行为必须是具有社会危害性和刑罚应罚性的行为，只有当这种犯罪事实确需追究行为人的刑事责任时，才予以立案。
属于公安机关管辖范围：
刑事案件的立案是法律赋予公安机关的专属权力，其他任何机关或个人都无权立案。
立案后，公安机关将开始侦查活动，调查案件情况，收集证据，并在必要时采取强制措施。如果公安机关在审查过程中认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，则不会立案。
立案作为刑事诉讼的起始程序，具有以下特征：
立案是刑事诉讼的必经程序：
无论刑事案件的具体情况如何，都必须经过立案阶段，才能进入后续的侦查、起诉和审判程序。
立案是法定机关的专门活动：
只有公安机关、国家安全机关、人民检察院和人民法院有权立案，并且必须按照法律规定的管辖范围行使立案权。
正确、及时地立案对于揭露和惩罚犯罪、保护公民合法权益以及准确评价社会治安形势具有重要意义。
