工伤认定之所以慢，主要原因可以归纳为以下几点：
劳动关系认定难
工伤认定首先需要确定劳动者与用人单位之间的劳动关系，这在新型职业如外卖员、快递员等出现后变得尤为复杂。由于这些职业的工作方式灵活多变，劳动关系认定存在较大难度。
工伤赔偿主体确定难
在劳动关系难以认定的情况下，工伤赔偿的主体确定也会变得复杂。例如，外卖员小董的案例中，由于没有与外卖公司签订劳动合同，且外包给其他公司，导致工伤赔偿主体不明确，增加了工伤认定的难度。
法律法规滞后
现行的《工伤保险条例》在制定时，并未充分考虑到新型职业的出现及其工作方式的多样性，导致在工伤认定过程中，社保局所能参考的法律法规条款不够具有针对性，从而影响了工伤认定的效率和准确性。
调查核实时间长
社会保险行政部门在受理工伤认定申请后，需要对事故伤害进行详细的调查核实，这需要一定的时间。特别是当事故情况复杂或涉及多方主体时，调查核实的时间会更长。
法律程序繁琐
工伤认定涉及的法律程序较为繁琐，包括申请、受理、调查、核实、决定等多个环节，每个环节都需要一定的时间，从而导致整体认定过程较长。
综上所述，工伤认定慢的主要原因在于劳动关系认定难、工伤赔偿主体确定难、法律法规滞后、调查核实时间长以及法律程序繁琐等多方面因素。为了提高工伤认定的效率，建议进一步完善相关法律法规，简化法律程序，并加强相关部门之间的沟通与协作。
