工程竣工指的是 工程全部项目已经完成施工，并且满足竣工验收的条件。具体来说，工程竣工包括以下几个方面的含义：
施工完成：
所有工程项目的施工工作已经全部完成，包括土建、设备安装、调试等。
设备验收：
理论上，只要所有设备（如电气、水暖、空调等）安装完毕并进行必要的打压测试，即可认为工程在手续上已经竣工。
法律验收：
工程竣工还需要通过国家相关单位的验收，出具具有法律效果的法律文书，确保工程符合设计要求和施工标准。
投产运行条件：
工程竣工后，应具备投产运行的条件，正式办理固定资产交付使用手续。
整体验收：
即使部分设备未完全安装，但只要不影响整体工程验收，工程也可以被视为竣工。
综上所述，工程竣工是一个综合性的概念，涵盖了施工完成、设备验收、法律验收和投产运行条件的满足等多个方面。
